В маленьком городе N чиновникам пришла в голову прекрасная идея: а что если для спокойствия жителей закупить партию белых тапочек? Разумеется, перед таким серьёзным делом нужно разработать проект и правила безопасного их ношения. Руководитель Крокодилов подписывает документ, и начинается работа.
Больше половины суммы удаётся пустить на установку этих тапочек на ноги счастливых жителей. Общая цена вопроса — процент всего годового бюджета города.
Когда потом выяснится, что тапочки были не по размеру и не нужны — их отдадут на склад, чтобы были в целости и исправно покрывались пылью. Однако деньги из бюджета уже успешно потрачены, чиновник получает грамоту за смекалку, и метод работы берут на вооружение.