Российская прокуратура на протяжении двух с лишним веков считалась одной из лучших в Европе, отличаясь равно строгостью и гуманностью. Её этика предполагала верность долгу, преданность делу и внимание к человеку.
А начало истории Вятской губернской прокуратуры положил Указ императрицы Екатерины II об образовании Вятского наместничества (губернии). 18.12.1780 года в торжественной обстановке на пост наместника (губернатора) был введён Сергей Дмитриевич Жихарев, одновременно с ним занял должность губернского прокурора надворный советник Иван Григорьевич Лукошков.
Штат прокуратуры тогда состоял из губернского прокурора и подчиняющихся ему губернских стряпчих, прокурора губернского магистрата и прокурора Верхней расправы.
В обязанности губернского прокурора входило пресечение нерадивого и халатного отношения к служебным обязанностям чиновничьего аппарата, правильное взимание налогов и сборов с населения, охрана интересов казны. Прокурор давал заключения по судебным делам, надзирал за полицией и жандармерией.